呼伦贝尔建设工程行业协会章程
第一章 总则
第一条 呼伦贝尔建设工程行业协会是由呼伦贝尔市境内从事与建筑业相关的企事业单位自愿结成的全市性、行业性社会团体。
本会简称呼伦贝尔建协，英文名称为Hulunbuir Engineering Construction Industry Association缩写为HECIA。
本会会员分布和活动地域为呼伦贝尔市。
第二条 本会的宗旨是：本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，铸牢中华民族共同体意识，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。
第三条 本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。
本会的登记管理机关是呼伦贝尔市民政局，行业管理部门是呼伦贝尔市住房和城乡建设局。
本会党的工作接受呼伦贝尔市委社会工作部的统一领导。本会接受呼伦贝尔市民政局、行业管理部门的业务指导和监督管理。
第四条 本会负责人包括理事长、副理事长、秘书长。
第五条 本会的住所设在内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区河东新区建设大厦10层。
第二章 业务范围
第六条 本会的业务范围：
（一）宣传并贯彻执行建筑业改革和发展的方针政策，向政府行业主管部门反映建筑业企业的诉求，提出推进和规范行业发展的政策法规建议，提高全行业的整体素质和经济效益、环境效益、社会效益；
（二）参与或组织编制国家、自治区和行业标准，组织会员编制和发布团体标准，实施行业统计、信用评价、达标评估等工作，向国家级协会推荐建筑企业申报社会信用企业；
（三）引导和推动建筑业企业面向区内外市场，完善经营机制，保障工程质量和安全生产，推广与展示建筑科技创新成果和先进适用技术，提升建筑行业工业化水平，推动绿色建造、智能建造、精益建造，增强市场竞争力，提升我市建造水平；
（四）建立健全行业自律机制，规范行业行为，履行社会责任；经政府有关部门批准，表彰优质工程项目、先进企业、优秀个人等，在会员范围内组织评选和表彰我市建筑业优秀企业、建筑安全生产优秀企业、工程建设质量管理优秀企业、优秀企业家、优秀总工程师、优秀建造师（项目经理），评选新技术应用示范工程、建筑工程优质结构奖、建筑工程装饰装修奖、安装工程优质奖、市政金杯示范工程、钢结构金奖、智能化优质工程奖、优秀园林工程奖和绿色施工工程等相关工作；向国家相关协会申报所开展的中国建筑工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖、中国土木工程詹天佑奖（住宅小区）和中国建筑工程装饰奖等国家级奖项；
（五）开展技术咨询、信息咨询及软件开发技术服务，协助企业加强工程项目管理、现代化管理、全面质量管理，努力提高企业整体素质和社会信誉；
（六）根据相关规定，编辑、出版会刊和年鉴，加强建筑业行业网站建设，收集和分析政策法规、文献资料，发布市场信息，开展会展业务；
（七）组织开展各种专业培训、岗位技能培训，不断提高建筑业企业和从业人员素质，推动打造新时代建筑产业工人队伍；
（八）推动建筑业企业“走出去”战略实施，发展同各省、市、地区同业民间社团组织的友好往来，组织开展交流与合作，服务建筑业企业参与“一带一路”建设；
（九）承办政府部门、社会团体和会员单位委托办理的有关事项；
（十）维护会员的合法权益，组织开展法律咨询、法律援助，帮助企业协调劳动关系。
业务范围中属于法律、法规等规定须经批准的事项，依法经批准后开展。
第三章 会员
第七条 本会的会员为单位会员。
第八条 拥护本会章程，符合下列条件的，可以自愿申请加入本会：
（一）在本协会的行业领域内具有一定的影响；
（二）单位会员应为具有社团法人资格的地方、部门建筑业社会团体或从事房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰装修和其他建筑业的企事业单位。
本会不强制或者变相强制公民、法人或者其他组织加入本会。
第九条 会员入会的程序是：
（一）提交入会申请书；
（二）提交有关证明材料，包括：
1.加盖公章的企业营业执照、资质证书的复印件；
2.填写入会申请表；
3.签订行业自律公约；
（三）由理事会，或理事会授权的机构讨论通过；
（四）由本会理事会或其授权的机构颁发会员证，并予以公告。
第十条 会员享有下列权利：
（一）选举权、被选举权和表决权；
（二）对本会工作的知情权、建议权和监督权；
（三）参加本会活动并获得本会服务的优先权；
（四）退会自由。
第十一条 会员履行下列义务：
（一）遵守本会的章程和各项规定；
（二）执行本会的决议；
（三）按规定交纳会费；
（四）维护本会的合法权益；
（五）向本会反映情况，并提供有关资料。
第十二条 会员如有违反法律、法规和本章程的行为，经理事会表决通过，给予除名处分。
第十三条 会员退会须书面通知本会。
第十四条 会员有下列情形之一的，由理事会确认后丧失会员资格：
（一）2年不按规定交纳会费；
（二）2年不按要求参加本会活动；
（三）不再符合会员条件；
（四）丧失民事行为能力。
第十五条 会员因退会、被除名或者第十四条有关情形被确认丧失会员资格的，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
第十六条 本会置备会员、理事、监事名册，对会员、理事、监事情况进行记载。会员、理事、监事情况发生变动的，应当及时修改会员、理事、监事名册，并向会员公告。本会负责妥善保存会员、理事、监事相关档案，以及会员（代表）大会、理事会、监事会决议等原始记录。
第四章 组织机构
第一节 会员（代表）大会
第十七条 会员（代表）大会是本会的权力机构，其职权是：
（一）制定和修改章程；
（二）决定本会的工作目标和发展规划等重大事项；
（三）制定和修改理事、常务理事、负责人、监事产生办法，其中负责人产生办法报自治区党委社会工作部备案；
（四）选举和罢免理事、监事、负责人；
（五）制定和修改会费标准；
（六）审议理事会的工作报告和财务报告；
（七）审议监事会的工作报告；
（八）审议监事的工作报告；
（九）决定名称变更事宜；
（十）决定终止事宜；
（十一）决定其他重大事宜。
第十八条 会员大会每5年召开1次。
会员代表大会每届5年，每年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会全体理事2/3以上表决通过。提前或者延期换届最长不超过1年。
本会召开会员（代表）大会，须提前15日将会议的议题通知会员（代表）。
换届的会员（代表）大会应当采用现场会议方式；其他会员（代表）大会可采用现场会议、视频会议、现场和视频会议相结合等方式。
第十九条 经理事会或者本会20%以上的会员（代表）提议，应当召开临时会员（代表）大会。临时会员（代表）大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的，由提议的理事会或1/5以上会员（代表）推举本会一名负责人主持。
第二十条 会员（代表）大会须有2/3以上的会员（代表）出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效：
（一）制定和修改章程，决定本会名称变更、终止，须经到会会员（代表）2/3以上投票表决通过；
（二）选举理事，当选理事得票数不得低于到会会员（代表）的1/2；
罢免理事，须经到会会员（代表）1/2以上投票通过；
（三）制定或修改会费标准，须经到会会员（代表）1/2以上无记名投票方式表决；
（四）其他决议，须经到会会员（代表）1/2以上表决通过。
第二节 理事会
第二十一条 理事会是会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间领导本会开展工作，对会员（代表）大会负责。
理事人数最多不得超过40人，且一般不得超过会员的1/3。
理事不能来自同一会员单位，不在本会领取薪酬。
本会理事应当符合以下条件：
（一）理事所在单位须为本协会会员；
（二）应熟悉并热爱建筑行业，积极推动行业改革与发展；
（三）通常在本单位担任主要领导职务，具有行业知识和较高的组织能力；
（四）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；
（五）身体健康，能坚持正常工作，年龄一般不超过70周岁；
（六）具有完全民事行为能力；
（七）遵守国家法律法规、协会章程及行规行约，无严重违纪违规行为；
（八）社会信用记录良好；
（九）诚实守信，能够忠实、勤勉履行职责，维护协会和会员的合法权益；
（十）在本业务领域内有较大实力和较好声誉；
（十一）热心协会工作，具有奉献精神，积极反映企业诉求。
第二十二条 理事的选举和罢免：
（一）第一届理事由发起人与申请成立时的会员共同会商提名，报行业管理部门、民政部门初审，经市委社会工作部复审同意后，由会员（代表）大会选举产生；
（二）理事会换届，应当在会员（代表）大会召开前1个月，由理事会提名，成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组（或专门选举委员会），负责换届选举工作；
换届工作领导小组（或专门选举委员会）拟订换届方案，应在会员（代表）大会召开前2个月按程序报行业（综合）党委、主要行业管理部门、市委社会工作部审核；换届或届中调整工作中酝酿提名负责人人选，应当充分听取登记管理机关、行业管理部门等方面意见，并主动与市委社会工作部沟通；负责人人选经行业（综合）党委、主要行业管理部门、市委社会工作部审核同意后，方可召开会议选举；
按照本章程规定，召开会员（代表）大会，选举和罢免理事；
（三）理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的1/5。
第二十三条 每个理事单位只能选派一名代表履行理事职责。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的，其代表一并调整。
第二十四条 理事的权利：
（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；
（二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；
（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；
（四）向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。
第二十五条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：
（一）出席理事会会议，执行理事会决议；
（二）在职责范围内行使权利，不越权；
（三）谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；
（四）接受监事（会）对其履行职责的合法监督和合理建议；
（五）不利用理事职权谋取不正当利益；
（六）不从事损害本会合法利益的活动；
（七）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外。
第二十六条 理事会的职权是：
（一）执行会员（代表）大会的决议；
（二）选举和罢免理事长、副理事长、常务理事，决定聘任和解聘秘书长，审议法定代表人变更事项；
（三）决定名誉职务人选；
（四）筹备召开会员（代表）大会，负责换届选举工作；
（五）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；
（六）决定会员的吸收和除名；
（七）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；
（八）决定副秘书长、各所属机构主要负责人；
（九）领导本会各所属机构开展工作；
（十）审议年度工作报告和工作计划；
（十一）审议年度财务预算、决算；
（十二）制定财务管理制度等重要的管理制度；
（十三）决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法；
（十四）审议活动资金变更事项；
（十五）审议住所变更事项；
（十六）决定其他重大事项。
第二十七条 理事会每届5年，因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会全体理事2/3以上表决通过，提前或者延期换届最长不超过1年。
理事会与会员代表大会任期相同，与会员代表大会同时换届。
第二十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
理事3次不出席理事会会议，自动丧失理事资格。
第二十九条 负责人由会员（代表）大会或理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。
罢免常务理事、负责人，须经到会理事2/3以上投票通过。
第三十条 选举常务理事、负责人，按得票数确定当选人员，但当选的得票数不得低于总票数的2/3。
第三十一条 理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。除视频会议外，其他通讯形式会议不得决定以下事项：
（一）负责人的调整；
（二）选举和罢免理事长、副理事长、常务理事，决定聘任和解聘秘书长，审议法定代表人变更事项。
第三十二条 经理事长或者1/5以上的理事提议，应当召开临时理事会会议。
理事长不能主持临时理事会会议的，由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。
第三节 负责人
第三十三条 本会负责人包括理事长1名，副理事长20-25名，秘书长1名。
本会负责人应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，铸牢中华民族共同体意识，具备良好的政治素质，明确支持行业协会商会党建工作，自觉接受登记管理机关、党建工作机构、主要行业管理部门和相关职能部门的业务指导和监督管理；
（三）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；
（四）践行社会主义核心价值观，遵守职业道德，注重个人品德，作风正派；
（五）具备胜任工作的组织能力、文化水平和专业素养，熟悉本行业情况，在本会业务领域有较大影响；
（六）理事长、副理事长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长最高任职年龄不超过65周岁且为专职；
（七）具有完全民事行为能力；
（八）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；
（九）未被确认为失信被执行人；
（十）无法律、法规、国家有关规定不得担任的其他情形理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长，理事长和秘书长不得由同一人兼任。理事长和秘书长不得为来自同一单位的在职人员，但与本会签订劳动合同的除外。负责人之间不得存在近亲属关系，且不得为来自同一会员单位的在职人员。
第三十四条 本会负责人任期与理事会相同，连任不超过2届。因特殊情况需要延长任期的，须经会员（代表）大会2/3以上会员（代表）表决通过【会员（代表）大会直接选举负责人的应当使用该表述】或经理事会表决通过，经行业（综合）党委、主要行业管理部门、市委社会工作部审核同意后，报登记管理机关备案。
聘任的秘书长连任届次不受限制。
第三十五条 理事长为本会法定代表人。
因特殊情况，经理事长推荐、理事会同意，报市委社会工作部审核同意并经登记管理机关批准后，可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。聘任的秘书长不得担任本会法定代表人。
法定代表人代表本会签署有关重要文件。
本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。
第三十六条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任的，本会应当在按程序决定新的法定代表人后20日内，向市委社会工作部报告，并向登记管理机关申请办理变更登记。
原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据有效的理事会同意变更的决议，由新的法定代表人签字，向登记管理机关申请变更登记。
第三十七条 理事长履行下列职责：
（一）召集和主持会员（代表）大会、理事会、常务理事会；
（二）检查会员（代表）大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；
（三）向会员（代表）大会、理事会、常务理事会报告工作；
理事长、法定代表人应每年向理事会述职。
理事长不能履行职责时，由其委托或理事会（或常务理事会）推选1名副理事长代为履行职责。
第三十八条 副理事长、秘书长协助理事长开展工作。
秘书长行使下列职责：
（一）协调各机构开展工作；
（二）主持办事机构开展日常工作；
（三）列席理事会、常务理事会和会员（代表）大会；
（四）处理其他日常事务；
（五）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会或者常务理事会决定；
（六）决定专职工作人员的聘用；
（七）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会或常务理事会审议；
（八）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议。
第三十九条 会员（代表）大会、理事会、常务理事会、监事会会议应当制作会议纪要。形成决议的，应当制作书面决议，理事会、常务理事会、监事会决议同时由出席会议成员确认。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报，备会员查询，并至少保存30年。
拟免职负责人的，应当在免职决议作出前20日向市委社会工作部报告；新选任负责人的，应当在选任决议作出后20日内向市委社会工作部报告。负责人发生变动的，应当在变动决议作出后30日内报登记管理机关备案。
理事、常务理事、负责人的变动情况应当及时向会员通报备会员查询，并向社会公开。
第四节 监事
第四十条 本会设监事3名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
本会接受并支持委派监事的监督指导。
第四十一条 监事的选举和罢免：
（一）由会员（代表）大会选举产生；
（二）监事的罢免依照其产生程序。
第四十二条 本会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。
第四十三条 监事行使下列职权：
（一）列席理事会，并对决议事项提出质询或建议；
（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员（代表）大会决议的人员提出罢免建议；
（三）检查本会的财务报告，向会员（代表）大会报告监事会的工作和提出提案；
（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；
（五）向市委社会工作部、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；
（六）决定其他应由监事会审议的事项。
第四十四条 监事应当遵守有关法律、法规和本章程，忠实勤勉履行职责。
第四十五条 监事可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所需的费用，由本会承担。
第五节 分支机构、代表机构
第四十六条 本会可以按照国家有关规定在本会的宗旨和业务范围内，按照确有工作需要且与本会管理能力相适应的原则设立分支机构、代表机构。本会的分支机构依据会员组成特点、业务范围的划分等设立，代表机构依据本会授权，在规定地域内代表本会开展联络、交流、调研活动。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，按照本章程规定的宗旨和业务范围，在本会授权的范围内开展活动，法律责任由本会承担。
本会将分支机构、代表机构设立、变更、终止等信息及时向社会公开。
第四十七条 本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
第四十八条 本会依法设立的分支机构名称应当以“分会”“专业委员会”“工作委员会”“专家委员会”“技术委员会”等准确体现其性质和业务领域的字样结束；代表机构名称应当以“代表处”“办事处”“联络处”字样结束。分支机构、代表机构名称除冠以本会名称外，不得以法人组织名称命名。
本会内部设立的办事机构名称，应当以“部”“处”“室”等字样结束，除冠以本会名称外，不得以法人组织名称命名，且区别于分支机构、代表机构名称。
第四十九条 分支机构、代表机构负责人的最高任职年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。
第五十条 分支机构、代表机构的财务应当纳入本会法定账户统一管理，全部收支应当纳入本会财务统一核算。
第五十一条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。
第六节 内部管理制度和矛盾解决机制
第五十二条 本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》《会费管理办法》《财务管理制度》等相关制度和文件。
第五十三条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会住所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，应当与接管人员办清交接手续。
第五十四条 本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发行的报刊上刊登遗失声明，按规定申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。
第五十五条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。
第五章 资产管理、使用原则
第五十六条 本会收入来源：
（一）会费；
（二）捐赠；
（三）政府资助；
（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第五十七条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
本会经批准开展评比达标表彰等活动，不收取任何费用。
第五十八条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围。
第五十九条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第六十条 本会配备具有专业能力的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员应当进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，应当与接管人员办清交接手续。
第六十一条 本会的资产管理执行国家规定的资产、财务管理制度，接受会员（代表）大会和有关部门的监督。资产来源属于政府拨款或者社会捐赠、资助的，应当接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第六十二条 本会重大资产配置、处置须经过会员（代表）大会或者理事会审议。
第六十三条 理事会决议违反法律、法规或本章程规定，致使本会遭受损失的，参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第六十四条 本会换届或者更换法定代表人之前应当进行财务审计。
法定代表人在任期间，本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本会发生违法行为或造成财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第六十五条 本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。
第六章 信息公开与信用承诺
第六十六条 本会依据有关法规政策，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开负责人名单、年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程组织机构、接受捐赠、信用承诺、承接政府转移或委托事项可提供服务事项及运行情况等信息。
第六十七条 本会建立新闻发言人制度，经理事会通过，任命或指定1名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。
第六十八条 本会每年向市委社会工作部、主要行业管理部门和登记管理机关报送年度检查报告，接受相关部门的监督管理。年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。
第六十九条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。
第七章 章程的修改程序
第七十条 对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员（代表）大会审议。
第七十一条 本会修改的章程，经会员（代表）大会到会会员（代表）2/3以上表决通过后，在30日内报登记管理机关核准，并自登记管理机关核准后30日内向社会公开。
第八章 终止程序及终止后的财产处理
第七十二条 本会终止动议由理事会提出，报会员（代表）大会表决通过。
第七十三条 本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第七十四条 本会清算后的剩余财产，在登记管理机关和相关部门的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。
第七十五条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第九章 附则
第七十六条 本章程经2026年1月7日第二届第一次会员大会表决通过。
第七十七条 本章程的解释权属于本会的理事会。
第七十八条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
0470-8110997
